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山东省济南市全力推进全国质量强市示范城市创建纪实

发表时间:2019/1/8 11:09:19  浏览次数:3374  来源:中国质量报

匠心铸就 品质泉城

——山东省济南市全力推进全国质量强市示范城市创建纪实

本报记者 朱文达

这是一座充满魅力的泉水之城

这是一座气势磅礴的质量高地

山东济南,将匠心铸就,品质泉城作为城市质量精神,既反映了济南人专注的匠心精神,体现了济南企业以质取胜的追求,又渗透了济南在质量发展方面开拓进取的信念,引领着城市卓越的质量追求。

20181221日,济南市召开全市质量提升暨创建全国质量强市示范城市推进大会。济南将以此为契机,不断提高政治站位,全面实施质量强市战略,着力提高质量发展水平,不断增强以质量为核心的区域竞争力,为服务新旧动能转换重大工程,推动省会创新发展、率先发展、领先发展提供质量保障,力争2020年创建成为全国质量强市示范城市。

当前,济南正紧紧围绕创建全国质量强市示范城市这一新的奋斗目标,不断加强质量创新能力、不断优化质量发展环境,不断提高市民质量满意度,进一步提升产业、产品、工程、服务、环境五大质量发展,形成一批品牌形象优、核心竞争力强的优势企业和产业集群,不断创造济南速度、质量、效率、标准,奋力推动济南经济社会发展迈向质量时代。

凝聚提升济南质量合力

如果把质量工作比喻为一列高速行驶的列车,那么为这列车提供动力的车头,就是济南市委、市政府对质量工作的理解和高度重视。

济南市委、市政府将质量强市创建活动提升到经济发展战略的高度,将推动全国质量强市示范城市创建写入《济南市2018年政府工作报告》,成立以市长为组长、分管副市长为副组长、37个部门组成的质量强市及品牌战略推进工作领导小组,构建出大质量格局。

为推动落实质量工作责任,结合实际细化分解成11大类132项目标任务和内容,每一项目标内容明确了具体的牵头单位、配合单位及完成时限。尤其是围绕经济社会发展的重点和百姓关注的热点,质量发展的痛点和难点,多部门协同推进,打造质量示范高地、破除质量提升瓶颈、补齐质量发展短板,形成了提升济南质量的合力。

在实实在在的车头带领下,质量强市创建工作得以有效实施,质量鼓点越擂越响,步履越走越坚实——

2017年,我国第一个大数据国家工程实验室花落济南,这是我国大数据流通与交易领域唯一一个国家工程实验室;2018年,全球首个量子通信专网在济南正式运行,全国量子计算与测量标准化专业技术委员会落户济南,全球首台神威E级原型机在国家超算济南中心正式启用。这些全国第一甚至全国唯一,正在将技术优势转化为质量优势,转化为产品优势、产业优势和城市竞争优势。

连续5年开展市长质量奖评审,共有12家单位、9名个人获得市长质量奖,9家单位、8名个人获得提名奖。不仅如此,每年做好中国质量奖、省长质量奖、山东名牌、济南名牌、老字号、三品一标等推荐、评选和认定工作,组织各类园区积极申报全国知名品牌创建示范区、山东省优质产品生产基地等,力争获奖企业、园区数量居全国副省级城市前列,将政府质量奖作为质量强市的助推剂。

推动有条件的企业勇立潮头,创建标准,引领行业发展。来自章丘区的数据,2018年共创建国际标准两个、国家标准5个、省地方标准5个。昊月树脂发布实施高吸收性树脂两项国际标准,实现从卖产品卖标准的转变;天海新材料专用防水板等技术方案,属全国首创,成功应用于港珠澳大桥,成为中国防渗领域领导品牌……乘势扬帆逐浪高,需要的不仅是量的巨变,更需质的飞跃。

夯实城市发展的质量基础

20181025日,山东质量链济南启动仪式在浪潮集团举行,济南成为全国首个试点落地质量链的省会城市。这是一个以产品质量为核心,综合运用人工智能、区块链、云计算、大数据等前沿科技打造的质量管理新模式,建设好质量链犹如打造一个质量提升的工具箱

这意味着,济南对传统质量发展方式、提升方式、服务方式、监管方式进行了大胆尝试,也对培育质量发展新动能奠定了坚实基础。济南不断强化平台、标准、计量、认证和检验检测技术等质量发展基础建设,为质量强市战略的深入实施提供强有力的技术支撑。

济南将以全市支柱产业为核心,打造与之相适应的国家(省)级检测中心、重点实验室、计量、标准、认证等质量技术基础平台。依托浪潮集团五位一体质量提升平台,构建科学严谨的质量技术保障体系。积极推进检验检测能力建设,争取国际知名检测集团或国家检测研究机构在该市设立分机构。

在质量强市创建中,济南将标准化工作上升到经济发展与竞争的战略层面。在各领域加强标准化基础建设。鼓励企业制定并实施高于国家标准或国际标准的企业标准,以高标准引领高质量。推进标准化公共服务云平台优化升级,推动基本公共服务设施分级分类管理和政府服务规范标准化。

完善认证认可体系。研究制定相关政策措施,鼓励企业建立覆盖产品全生命周期的绿色、环保、低碳、节能、节约资源认证和标识制度。积极在质量、环境、职业健康等领域推行管理体系认证,在骨干企业中推进食品农产品认证,在文化、知识产权等领域开展服务认证。

提升检验检测能力。以智慧泉城建设为载体,研究制定加强物联网、云计算、大数据、新一代移动通讯、新能源汽车等战略性新兴产业领域检验检测能力建设的政策措施。结合该市十大千亿产业振兴计划,鼓励和支持传统领域检验检测机构积极开展技术研发创新,推动中小微检验检测机构加强服务能力建设,培育一批技术有特长、服务有特色的专业化检验检测机构和技术力量。

进一步加大品牌建设推进力度。培育一批质量好、效益佳、市场占有率高、核心竞争力强的优势企业,加快形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名品牌,不断扩大全市主导产业品牌的国内外市场份额,提升济南制造”“济南建造”“济南设计”“济南服务”“济南环境品牌的影响力和竞争力。

创新驱动唤醒质量新活力

打造四个中心、建设现代泉城,到建设现代化省会城市,再到建设大强美富通现代化国际大都市,济南不断明晰城市前进的路径,逐渐拉开城市发展的框架……一直以来,济南都有着高质量发展的大志向,创新驱动是其实现目标定位的密钥。

设立中小微企业创新券,用于资助其向高校、科研院以及其他服务机构购买服务和开展研发活动,促进创新创业,盘活优势科技资源,降低中小微企业创新创业投入成本,激发创新活力;实施数字经济发展行动计划,支持企业人工智能研发、生产和应用,鼓励实施机器换人行动,以智能制造推动工业经济向数据驱动型创新体系和发展模式转变;构建以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用相结合的技术创新体系,引导创新要素向企业集聚,使企业成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体……济南市出台的《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》中,创新一词被频频提到。

在创建工作中,济南深入实施创新驱动发展战略,坚持高端高质高效发展方向,突出产业发展前沿和优势领域,大力发展新技术、新产业、新业态和新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,推动产业迈上中高端水平。支持企业开发绿色产品,推行生态设计,显著提升产品节能环保低碳水平,引导绿色生产和绿色消费。

在质量工作机制、方法上同样实现创新,形成在全国具有示范引领作用和推广价值的经验做法。在宣传质量成果、普及质量知识、推广质量文化等方面有新举措,在动员全社会参与质量发展、鼓励广大企业重视质量工作。

一系列扎实有效的行动也在积极开展……围绕济南市经济社会发展的重点,聚焦农业农村、食品药品、制造业、数字经济、消费品、工程、服务等重点行业、领域,开展质量提升十大专项行动;聚焦四个中心建设、新旧动能转换、质量强市示范城市创建3项重大工程,打造高质量发展三个示范,为全省、全国提供可借鉴的成功经验;坚持问题导向,逐行业、逐企业打破影响质量提升的瓶颈,努力补齐质量发展的短板。

让百姓感受到质量获得感

质量强市”4个字看起来很笼统,但从生产的产品、修的路、建的房、生活的环境,给老百姓最实在的感觉就是济南质量是值得信赖的。3年创建,济南将全面提升产业、产品、工程、服务、环境五大质量,全面达到全国质量强市示范城市指标体系要求,让百姓切身感受到济南质量

产业质量优势更加突出。到2020年,区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心的地位更加突出,大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药等十大产业质量水平大幅提升,传统优势产业实现价值链升级,战略性新兴产业的质量效益特征更加明显,以技术、技能、知识等为要素的质量竞争型产业规模显著扩大,十大产业全部具备千亿级产业发展能力。其中大数据与新一代信息技术产业达到5000亿级,智能制造与高端装备产业达到2000亿级。

产品质量明显提升。产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求,农产品、食品等重点产品以及特种设备质量安全得到有效保障,进出口商品质量安全水平稳步提升。

工程质量明显增强。落实工程质量责任,强化建筑安全监管,确保工程质量常见问题治理取得显著成效。增强工程质量技术创新能力,发展新型建造方式,提高建筑工程节能效率和工业化建造比重,提升节能环保性能。

服务质量明显提高。在生产性服务领域,培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业;在生活性服务领域,培育形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目。

环境质量明显改善。到2020年,主要污染物排放总量持续削减,空气质量持续好转,水环境质量持续改善,土壤环境风险得到基本管控,城市双修取得阶段性成果,气候适应型城市建设实现经济发展与应对气候变化双赢,基本形成与全面建成小康社会相适应的生态环境格局……

质量,将逐步融入济南这座城市的发展脉络。生活在这座城市的人们,在享受质量建设成果的同时,主动成为质量的建设者和维护者。济南,将坚持在全国质量强市示范城市创建工作中,做到认识上更加深刻、行动上更加迅速、措施上更加有力,实现经济社会发展从速度优先向质量优先转变,使经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位,城市更富魅力。

《中国质量报》

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